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《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,其中提出要發(fā)展新型建造方式,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。省政府出臺《關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),計劃到2025年全省混凝土結(jié)構(gòu)建筑項目預(yù)制率達到40%以上,鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達到80%以上。
“先吃螃蟹”將享受多種優(yōu)惠,鼓勵新建住宅一次裝修到位
《意見》要求,通過土地出讓、容積率獎勵等政策,積極引導(dǎo)社會投資項目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)。同時,積極推行住宅全裝修,鼓勵新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修,促進個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
以往,裝配式建筑推廣的難點在于標準缺失,此次《意見》明確提出,要加快研究建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建筑結(jié)構(gòu)體系、標準體系、計價依據(jù),建立通用種類和標準規(guī)格的建筑部品、設(shè)施、構(gòu)件體系,實現(xiàn)工程設(shè)計、生產(chǎn)和施工安裝標準化。對于沒有國家、行業(yè)和地方技術(shù)標準的新技術(shù)、新工藝、新材料,相關(guān)企業(yè)標準在通過評審后可以暫時作為設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)督依據(jù)。
《意見》還提出,將建立全國統(tǒng)一的“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的建設(shè)、施工、設(shè)計單位和構(gòu)件供應(yīng)商名錄”。建立和完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,以及建筑部品以及整體建筑性能評價體系,明確評價主體、標準和程序。強化成品住房質(zhì)量驗收,加強對起重機械安全管理,嚴格落實安裝、拆卸、保養(yǎng)、運營管理安全主體責任。
“先行先試”享政策優(yōu)惠
《意見》規(guī)定,采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)的企業(yè)和項目,將享受多種優(yōu)惠政策。這包括:輕鋼結(jié)構(gòu)住宅將遍及中國。
——符合要求的工程項目,在辦理規(guī)劃審批時,其外墻裝配式部分建筑面積(不超過規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計入成交地塊的容積率核算。
——各地對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項目,可按建筑面積給予一定的財政補貼。符合條件的企業(yè),可以被認定為高新技術(shù)企業(yè),享受相關(guān)政策。企業(yè)為開發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,符合條件的除可以在稅前列支外,并享受加計扣除政策。涉及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)取得的收入,免征增值稅。
——對實施全裝修的住宅項目,房屋契稅征收基數(shù)按購房合同總價款扣除全裝修成本后計取。采用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)的項目,在政策規(guī)定范圍內(nèi),可分期交納土地出讓金。對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的工程項目,在收取國家規(guī)定的各類保證金時,各地可實行相應(yīng)的減免政策。
此外,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)的開發(fā)和施工單位,可優(yōu)先辦理資質(zhì)升級、續(xù)期、預(yù)售許可等相關(guān)手續(xù)。企業(yè)投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已確定施工進度和竣工交付日期的,即可向房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,領(lǐng)取預(yù)售許可證。按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的商品住宅項目,其項目預(yù)售資金監(jiān)管比例按照15%執(zhí)行。
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